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技术文件—排污许可 ​

技术文件总索引 · 环评 · 应急预案 · 竣工验收 · 自行监测 · 通用法规

以实际生产经营场所、全部行业活动、生产设施、通用工序和污染物为边界，依次确定管理类别、行业及工序规范、许可限值、监测和环境管理要求。

1. 分类与管理制度 ​

文件与站内原文（含官方来源）咨询使用重点与适用边界
排污许可管理条例
官方网页原文转换版 · 官方发布		建立许可事项、有效期、申领更新、监测台账和报告清单；与法典及2026年修正规章衔接使用。
排污许可管理办法（2026年修正）
官方PDF原文 · 官方发布		使用2026年修正后的正式文本；核重点/简化许可及登记、综合许可要素、首次/重新申请、变更延续、设施运行和证后管理。
固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）
官方PDF原文 · 官方发布		国家分类基准，按行业、规模和通用工序判断类别；浦东企业同时对照下一行专门名录的补充和调整。修订草案或会议审议消息不能直接替代正式公布的名录。
上海市浦东新区固定污染源排污许可分类管理名录（沪环规〔2023〕6号）
官方PDF原文 · 官方发布		沪环规〔2023〕6号，由市生态环境局为浦东制定，对33个行业（工序）补充和调整；适用于浦东新区行政区域，包括自贸区保税区及临港新片区的浦东范围。核行业、工序、规模和重点单位身份后确定许可/登记类别，研发中试等按名录专门条款核对。
HJ 942—2018 排污许可证申请与核发技术规范总则
官方PDF原文 · 官方发布		申请资料、设施和排口、污染物与许可限值、可行技术、监测和环境管理的通用技术框架；行业/通用工序规范按其适用关系选用。
HJ 944—2018 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）
官方PDF原文 · 官方发布		设计运行台账和执行报告的数据来源、填报分工与审核；行业规范已有规定的依其执行。旧技术文本中的较短留存表述，应与现行办法至少五年的台账要求衔接。

2. 上海与浦东要求 ​

文件与站内原文（含官方来源）咨询使用重点与适用边界
上海市排污许可管理实施细则（沪环规〔2022〕1号）
官方PDF原文 · 官方发布		上海现行衔接文件；2026-12-01起被下一行新细则替代。旧文本引用的试行办法等应与国家现行法典和2026年修正办法合用。
上海市排污许可管理实施细则（2026年发布，12月1日起施行）
官方PDF原文 · 官方发布		已发布，2026-12-01起施行；2022版同日起废止。用于提前准备综合许可、运行、数据及办理衔接，生效前不作为已实施要求。
浦东新区固定污染源生态环境监督管理实施细则（浦环规〔2024〕4号，公报节录）
政府公报原文节录（原刊第1—7页） · 官方发布		浦东新区生态环境局发布，浦环规〔2024〕4号；自2024-10-15起施行，有效期五年。核监管对象、职责和运行检查；实施范围排除自贸区保税区域及临港新片区产城融合区域，与浦东许可名录的适用区域分别判断。旧法引用与现行上位规定衔接。
张江科学城豁免环评试点行业申领排污许可证服务指南（浦环〔2025〕233号）
官方PDF原文 · 官方发布		浦东新区生态环境局发布，浦环〔2025〕233号；用于符合条件的张江科学城试点行业，核试点区域、行业、准入、申领、材料及变更退出要求。按指南确认开工前申领及环评/验收衔接，不将试点豁免扩大到浦东全部企业。

上海细则切换

沪环规〔2026〕27号新版细则自 2026-12-01 起施行，2022版细则同日废止。申报时间跨越切换日的，核相应程序及过渡要求。浦东专门分类名录与分类监管对象类别分别核对；张江试点不扩大到全部浦东企业。

3. 行业及通用工序申请与核发技术规范 ​

先查行业规范，再查配套通用工序及工业固废、工业噪声等专项规范的适用关系。水处理行业与企业配套水处理工序分开判断。以下按业务分组查找，具体适用范围以标准正文为准。

火电和造纸当前另查环水体〔2016〕189号附件1、附件2技术规范。2026年第39号发布公告明确自 2027-01-01 起实施六项新规范，并废止对应旧规范；附件技术内容与旧通知中的历史程序分别判断。

已发布待实施 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业 HJ 846—2026代替 HJ 846—20172027-01-01已发布，待实施
排污许可证申请与核发技术规范 石化工业 HJ 853—2026代替 HJ 853—20172027-01-01已发布，待实施
排污许可证申请与核发技术规范 锅炉 HJ 953.2—2026代替 HJ 953—20182027-01-01已发布，待实施
排污许可证申请与核发技术规范 汽车制造业 HJ 971—2026代替 HJ 971—20182027-01-01已发布，待实施
排污许可证申请与核发技术规范 造纸和纸制品业 HJ 1482-20262027-01-01已发布，待实施
排污许可证申请与核发技术规范 火电 HJ 953.1—20262027-01-01已发布，待实施

通用规则、工序与专项 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 总则 HJ942—20182018-02-08现行目录文本
排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行） HJ944-20182018-03-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声 HJ 1301—20232023-10-01现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物（试行） HJ 1200—20212022-01-01现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 工业炉窑 HJ1121—20202020-03-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序 HJ1120—20202020-03-11现行目录文本
排污单位编码规则 HJ 608-2017代替HJ 608-20112018-03-01现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 锅炉 HJ953—20182018-07-31现行目录文本；2027-01-01起切换HJ 953.2—2026

制药、农药与医疗 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构 HJ 1105—20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—中成药生产 HJ 1064—20192019-12-10现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—生物药品制品制造 HJ 1062—20192019-12-10现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—化学药品制剂制造 HJ 1063—20192019-12-10现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 农药制造工业 HJ862-20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—原料药制造 HJ858.1—20172017-09-29现行目录文本

石化、化工与化纤 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品制造业 HJ 1116—20202020-03-04现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 专用化学产品制造工业 HJ 1103—20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 日用化学产品制造工业 HJ 1104—20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 化学纤维制造业 HJ 1102-20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 化肥工业-氮肥 HJ864.1-20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 炼焦化学工业 HJ854—20172017-09-13现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 石化工业 HJ 853-20172017-08-22现行目录文本；2027-01-01起切换HJ 853—2026
排污许可证申请与核发技术规范 磷肥、 钾肥 、复混钾肥 、有机肥料及微生物肥料工业 HJ 864.2-20182018-09-23现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 无机化学工业 HJ 1035—20192019-08-13现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 聚氯乙烯工业 HJ 1036—20192019-08-13现行目录文本

电子、电池、电镀与涂装 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业 HJ855—20172017-09-18现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 电池工业 HJ 967—20182018-09-23现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 电子工业 HJ 1031—20192019-07-23现行目录文本

汽车、装备、铸造与金属 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 稀有稀土金属冶炼 HJ1125—20202020-04-01现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 HJ 1124—20202020-03-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 铁合金、电解锰工业 HJ1117—20202020-03-04现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 金属铸造工业 HJ1115—20202020-03-04现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业 HJ 846—20172017-07-27现行目录文本；2027-01-01起切换HJ 846—2026
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业——铝冶炼 HJ863.2—20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业——再生金属 HJ863.4—20182018-08-17现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业 —— 锑冶炼 HJ 938—20172017-12-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业 —— 钴冶炼 HJ937—20172017-12-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业 —— 锡冶炼 HJ 936—20172017-12-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业 —— 钛冶炼 HJ 935—20172017-12-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业——镍冶炼 HJ 934—20172017-12-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业——镁冶炼 HJ 933—20172017-12-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业——汞冶炼 HJ 931—20172017-12-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业——铜冶炼 HJ863.3—20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 有色金属工业——铅锌冶炼 HJ 863.1—20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 汽车制造业 HJ 971-20182018-09-28现行目录文本；2027-01-01起切换HJ 971—2026

食品、饮料与农副食品 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—饲料加工、植物油加工工业 HJ 1110—20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—水产品加工工业 HJ 1109—20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—制糖工业 HJ 860.1—20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—屠宰及肉类加工工业 HJ 860.3—20182018-06-30现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 农副食品加工工业—淀粉工业 HJ 860.2—20182018-06-30现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业—方便食品、食品及饲料添加剂制造工业 HJ 1030.3—20192019-08-13现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业—调味品、发酵制品制造工业 HJ 1030.2—20192019-06-19现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 食品制造工业—乳制品制造工业 HJ 1030.1—20192019-06-19现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业 HJ 1029—20192019-06-14现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业 HJ 1028—20192019-06-14现行目录文本

纺织、制革、印刷与轻工 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 制鞋工业 HJ 1123—20202020-03-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业 HJ1122—20202020-03-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 羽毛（绒）加工工业 HJ 1108-20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业—毛皮加工工业 HJ 1065—20192019-12-10现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业 HJ 1066－20192019-12-10现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业 HJ 861—20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业—制革工业 HJ 859.1—20172017-09-29现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 人造板工业 HJ 1032—20192019-07-24现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 家具制造工业 HJ 1027—20192019-05-31现行目录文本

建材、非金属与煤炭 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 石墨及其他非金属矿物制品制造 HJ1119—20202020-03-04现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 煤炭加工—合成气和液体燃料生产 HJ 1101-20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 玻璃工业—平板玻璃 HJ856—20172017-09-12现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业 HJ 847—20172017-07-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业 HJ954—20182018-07-31现行目录文本

能源、公用设施与环境治理 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 储油库、加油站 HJ 1118-20202020-03-04现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业 HJ 1106—20202020-02-28现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行） HJ 978-20182018-11-12现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 生活垃圾焚烧 HJ 1039—20192019-10-24现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 危险废物焚烧 HJ 1038—20192019-08-27现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理 HJ 1033—20192019-08-13现行目录文本
排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业 HJ 1034—20192019-08-13现行目录文本

生态、交通与规划 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证申请与核发技术规范 码头 HJ 1107—20202020-02-28现行目录文本

4. 申请、变更与证后成果 ​

工作编制及复核重点配套依据
首次/重新申请行业范围、生产与治理设施、排口、许可浓度及排放量、核算底稿、可行技术、监测方案分类名录、总则、行业及工序规范、环评批准文件、排放及总量要求
变更、调整与延续变化前后对照、适用事项、申请时点、证载内容更新；不以企业名称变更流程代替新增产排污环节的判断管理办法、上海细则、原许可证和实际变化资料
台账与执行报告数据来源、生产工况、治理设施运行、监测、核算、异常及提交回执相互一致HJ 944及对应行业台账/执行报告要求
证后服务许可证—现场—监测—台账—执行报告逐项对照，变动前评估许可证具体要求及适用技术规范

行业监测要求链接自行监测专题，治理路线链接可行技术指南。

5. 质量核查与上海技术服务机构管理 ​

通用规则、工序与专项 ​

文件与官方标准文本实施日期版本与适用提示
排污许可证质量核查技术规范 HJ 1299—20232023-07-01现行目录文本