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技术文件—环境影响评价
技术文件总索引 · 排污许可 · 应急预案 · 竣工验收 · 自行监测 · 通用法规
先识别完整建设内容和行业活动，再判断环评形式、选址准入及评价专题。报告书、污染影响类报告表、生态影响类报告表和登记表分别选用对应要求；环评类别与排污许可类别分别判断。
1. 分类与适用判断
| 文件与站内原文（含官方来源） | 咨询使用重点与适用边界 |
|---|---|
| 建设项目环境保护管理条例（2017年修订） 官方网页原文转换版 · 官方发布 | 环评管理、设计和投资、施工与自主验收的配套行政法规；与第3章法典合用，旧法名称和不一致规定按现行上位法衔接。 |
| 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版） 官方PDF原文 · 官方发布 | 按项目实际建设内容及敏感区条件判断环评形式；涉及多个类别时依名录规则判断。上海同时对照第8章细化规定。 |
| 〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2021年版，2026年修改后） 官方PDF原文 · 官方发布 | 上海项目在国家名录基础上对照本市实施细化规定，按实际工程内容和环境敏感区判断报告书、报告表或登记表；此件为2026年修改后重新发布的完整细化规定及分类表，第8章同时保留地方索引。 |
《国民经济行业分类》GB/T 4754—2017 及修改单用于识别行业代码，不能替代环评名录判断。同一项目涉及多个类别、研发中试、配套锅炉和表面处理等活动时，保留全部建设内容和分类依据。
2. 准入、编制与上海报批
| 文件或入口 | 咨询工作用途与边界 |
|---|---|
| 建设项目环境影响报告表内容、格式及编制技术指南（环办环评〔2020〕33号） | 分污染影响类和生态影响类，逐项核专项评价设置、报告内容及附件；不能以报告书章节机械替代报告表指南。 |
| 上海环评与许可证官方文件栏目 | 查审批权限、重点行业名录、告知承诺、规划与项目环评联动等文件；按项目所在地和正式文本条件选用。 |
| 生态环境部环评管理栏目 | 补查行业建设项目审批原则、环评文件编制监督及质量管理要求。审批原则与技术导则分别核对。 |
| 文件与站内原文（含官方来源） | 咨询使用重点与适用边界 |
|---|---|
| 上海市生态环境影响评价公众参与办法（2026年） 官方PDF原文 · 官方发布 | 2026年地方公众参与制度；按报告书、相关活动和适用条件组织参与，保留公开、公示、意见及处理说明等材料。 |
| 上海市关于进一步规范建设项目生态环境保护事中事后监管工作的通知 官方PDF原文 · 官方发布 | 上海建设期、调试期与运营期监管衔接；包括开工调试信息、合规建设、许可、三同时、自行监测及验收质量。原沪环规〔2021〕10号已废止。 |
| 上海市生态环境行政许可综合审批实施方案（2026年） 官方PDF原文 · 官方发布 | 综合审批提供多事项并联办理和材料共享；按实际触发事项选用，不据此免除独立法定义务或当然视为全部手续一次办结。 |
| 张江科学城豁免环评试点行业申领排污许可证服务指南（浦环〔2025〕233号） 官方PDF原文 · 官方发布 | 浦东新区生态环境局发布，浦环〔2025〕233号；用于符合条件的张江科学城试点行业，核试点区域、行业、准入、申领、材料及变更退出要求。按指南确认开工前申领及环评/验收衔接，不将试点豁免扩大到浦东全部企业。 |
选址论证另附所在地生态环境分区管控单元、产业及园区准入、规划环评及审查意见、敏感目标和排水去向的适用对照。区域评价或园区意见是否可复用，应核文件明确的范围、期限和条件。
3. 通用、环境要素及行业导则
按评价等级和实际影响选择适用导则，形成“评价专题—导则版本—等级/范围—参数—成果章节”对照表。核辐射、海洋、规划等专项项目时，不能直接以普通污染影响类框架覆盖。
通用规则、工序与专项
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ 130—2019 代替HJ 130—2014 | 2020-03-01 | 现行目录文本 |
| 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2016代替HJ2.1-2011 | 2017-01-01 | 现行目录文本 |
制药、农药与医疗
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 制药建设项目 HJ 611-2011 | 2011-06-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 农药建设项目 HJ 582-2010 | 2011-01-01 | 现行目录文本 |
石化、化工与化纤
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目 HJ 349—2023代替HJ/T 349—2007 | 2024-01-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 石油化工建设项目 HJ/T 89-2003 | 2003-04-01 | 现行目录文本 |
汽车、装备、铸造与金属
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 钢铁建设项目 HJ 708-2014 | 2015-01-01 | 现行目录文本 |
建材、非金属与煤炭
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程 HJ 619-2011 | 2012-01-01 | 现行目录文本 |
| 规划环境影响评价技术导则 煤炭工业矿区总体规划 HJ 463-2009 | 2009-07-01 | 现行目录文本 |
生态、交通与规划
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 海洋生态环境 HJ 1409—2025 | 2025-02-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 公路建设项目 HJ 1358—2024 | 2024-07-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 民用机场建设工程 HJ 87—2023代替HJ/T 87—2002 | 2024-01-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19—2022代替 HJ 19—2011 | 2022-07-01 | 现行目录文本 |
| 规划环境影响评价技术导则 流域综合规划 HJ 1218—2021 | 2022-03-01 | 现行目录文本 |
| 规划环境影响评价技术导则 产业园区 HJ 131—2021代替 HJ/T 131 —2003 | 2021-12-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 城市轨道交通 HJ 453—2018代替 HJ 453—2008 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 水利水电工程 HJ/T 88-2003 | 2003-07-01 | 现行目录文本 |
辐射、输变电与其他专项
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 研究堆 HJ 5.1-2025代替HJ/T 5.1—93 | 2026-01-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 卫星地球上行站 HJ 1135-2020 | 2020-12-30 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 广播电视 HJ 1112-2020 | 2020-04-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 铀矿冶退役 HJ 1015.2-2019 | 2019-04-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 铀矿冶 HJ 1015.1-2019 | 2019-04-01 | 现行目录文本 |
| 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 HJ/T 10.3-1996 | 1996-05-10 | 现行目录文本 |
| 《环境影响评价技术导则 输变电》 HJ 24-2020 | 2021-03-01 | 现行目录文本 |
其他专业文件
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2.4—2021代替 HJ 2.4—2009 | 2022-07-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 2.3—2018代替 HJ/T 2.3—93 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 169—2018代替 HJ/T 169—2004 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） HJ 964—2018 | 2019-07-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.2-2018代替 HJ 2.2-2008 | 2018-12-01 | 现行目录文本 |
| 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 610-2016代替 HJ 610-2011 | 2016-01-07 | 现行目录文本 |
| 尾矿库环境风险评估技术导则（试行） HJ 740—2015 | 2015-04-01 | 现行目录文本 |
| 建设项目环境影响技术评估导则 HJ 616-2011 | 2011-09-01 | 现行目录文本 |
历史版本与替代记录（15项，仅供溯源）
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 环境影响评价技术导则 输变电工程 HJ 24-2014代替HJ/T 24-1998 | 2015-01-01 | 已被替代：HJ 24-2020（2021-03-01） |
| 环境影响评价技术导则 总纲（已废止） HJ 2.1-2011 代替HJ/T 2.1-1993 | 2012-01-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 生态影响（自2022年7月1日起废止） HJ 19-2011 代替HJ/T 19-1997 | 2011-09-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 地下水环境（已废止） HJ 610-2011 | 2011-06-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 声环境（自2022年7月1日起废止） HJ 2.4-2009 代替HJ/T 2.4-1995 | 2010-04-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 大气环境（已废止） HJ 2.2-2008 代替 HJ/T 2.2-93 | 2009-04-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 城市轨道交通（已废止） HJ 453—2008 | 2009-04-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 建设项目环境风险评价技术导则（已废止） HJ/T 169－2004 | 2004-12-11 | 历史版本（原页标明废止） |
| 开发区区域环境影响评价技术导则（自2021年12月1日废止） HJ/T 131-2003 | 2003-09-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 规划环境影响评价技术导则（试行）（已废止） HJ/T 130-2003 | 2003-09-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 民用机场建设工程（自2024年1月1日实施之日起废止） HJ/T 87-2002 | 2002-10-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 工业企业土壤环境质量风险评价基准（已废止） HJ/T 25-1999 | 1999-08-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范（已废止） HJ/T 24-1998 | 1999-02-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 地面水环境（已废止） HJ/T 2.3-93 | 1994-04-01 | 历史版本（原页标明废止） |
| 环境影响评价技术导则 总纲（自2012年1月1日起废止） HJ/T 2.1-93 | 1994-04-01 | 历史版本（原页标明废止） |
4. 工程分析与源强核算
源强核算需记录工艺边界、物料/水平衡、产污环节、收集效率、处理效率、运行时间、核算公式及参数来源。源强指南、产排污系数、实测和类比资料分别核适用条件；不将某一系数无条件用于所有工艺。
通用规则、工序与专项
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 锅炉 HJ 991—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 准则 HJ884—2018 | 2018-03-27 | 现行目录文本 |
制药、农药与医疗
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 农药制造工业 HJ 993—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 制药工业 HJ 992—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
石化、化工与化纤
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 化肥工业 HJ 994—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 石油炼制工业 HJ 982—2018 | 2019-01-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 炼焦化学工业 HJ 981—2018 | 2019-01-01 | 现行目录文本 |
电子、电池、电镀与涂装
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 电镀 HJ 984—2018 | 2019-01-01 | 现行目录文本 |
汽车、装备、铸造与金属
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 汽车制造 HJ 1097—2020 | 2020-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 有色金属冶炼 HJ 983—2018 | 2019-01-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 钢铁工业 HJ885—2018 | 2018-03-27 | 现行目录文本 |
食品、饮料与农副食品
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 农副食品加工工业—制糖工业 HJ 996.1—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 农副食品加工工业—淀粉工业 HJ 996.2—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
纺织、制革、印刷与轻工
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 制革工业 HJ 995—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 纺织印染工业 HJ 990—2018 | 2019-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 制浆造纸 HJ 887—2018 | 2018-03-27 | 现行目录文本 |
建材、非金属与煤炭
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 陶瓷制品制造 HJ 1096—2020 | 2020-03-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 平板玻璃制造 HJ 980—2018 | 2019-01-01 | 现行目录文本 |
| 污染源源强核算技术指南 水泥工业 HJ 886—2018 | 2018-03-27 | 现行目录文本 |
能源、公用设施与环境治理
| 文件与官方标准文本 | 实施日期 | 版本与适用提示 |
|---|---|---|
| 污染源源强核算技术指南 火电 HJ 888—2018 | 2018-03-27 | 现行目录文本 |
治理路线与技术可达性查行业污染防治可行技术指南，排放限值查共用标准及上海要求。
5. 变动与后续管理
| 文件与站内原文（含官方来源） | 咨询使用重点与适用边界 |
|---|---|
| 污染影响类建设项目重大变动清单（试行） 官方网页原文转换版 · 官方发布 | 对照性质、规模、地点、工艺和措施变化；已有行业重大变动清单的按行业清单执行。不能把“产能变化不足30%”当作所有情形的免责线。 |
变动分析逐项比较性质、规模、地点、生产工艺、环保措施及排放影响；先查是否有对应行业清单，再判断通用清单。成果应衔接许可、验收、风险评估及自行监测方案，不以单一产能比例判断所有变动。
6. 成果复核清单
| 环节 | 交付前应核对 |
|---|---|
| 分类与准入 | 行业与名录条目、敏感区、地方细化、规划及园区条件是否逐项留据 |
| 工程分析 | 产品产能、物料、工艺、设备、水平衡、污染源和固废是否相互闭合 |
| 预测与措施 | 导则版本、评价等级、参数来源、排放标准、治理可行性及风险措施是否一致 |
| 报批与衔接 | 公众参与、审批权限、附件、总量及削减替代、许可和验收交接是否完整 |