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排污许可证执行报告（含统一信息报表）填报培训ppt主要文稿整理
开场介绍
好，咱们的培训今天下午的培训正式开始。
首先，我是代表咱们市生态环境局，对各位在线的各位企业的代表，能够参加今天下午的这次排污需和证执行报告填报的专题培训会，表示欢迎和感谢。也是感谢咱们环保产业协会，也提供平台能够进行这次的培训。
这次培训的目的，主要是帮助大家能够掌握执行报告，包括统一信息报表填报的要求、操作规范，也是希望能够通过这次培训，能够解决一些企业的实际问题，也是希望各位在这次培训中能够有所收获。
大家也知道，我们国家正在构建以排污需和证为核心的固定污染源监管制度，包括后续会有一系列的改革措施，包括一阵式监管、综合审批等等。在这些制度改革下，排污需和证就是企业排污的法定凭证。
我们企业是按证排污、持证排污。排污需和证的执行报告，特别是年报，企业怎么落实“持证排污、按证排污”的一个年度答卷，企业在申领排污需和证后，排放污染物的行为是否符合许可的要求，污染物治理设施是否正常运行，污染物排放是否达标，总量控制是否到位，都是要通过执行报告进行全面如实的反映。
所以说，执行报告可以说是企业履行咱们环境保护主体责任落实情况的直接体现。
根据排污许可管理条例第22条，明确要求：排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。
那就是说，企业填报并提交执行报告是法律规定的法定义务，而不是可报可不报的这种行为。
那同样是排污许可管理条例第37条，规定是这样的：未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告的，处每次5000元以上、2万元以下的罚款。也就是说，不按照规定填报提交执行报告，是一个违反法律的行为，是要承担相应的法律责任的。
这里还要特别提醒，排污许可证有效期内发生停产的排污单位，应当在排污许可证执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因。这里就强调一点，就是在排污许可证有效期内，如果有企业发生停产或者部分停产，也是需要填报执行报告的，只是要将停产的这些情况要予以说明。
然后，这里也是借机会提醒一下，就是如果有在填报这些期间有注销排污许可证打算的这些企业，也请在注销前能够填报去年的执行报告的年报，或者统一信息报表的年报。
咱们统一执行报告年报提交、核查工作，其实一直是常态化的工作。这次为什么还是需要培训呢？就是根据往年的经验，虽然逐年咱们企业填报执行报告的质量是逐年提高的，但是还是陆陆续续会有一些问题。
比如说，部分企业填报人员还是不熟悉填报的要求，导致数据一个是填报的不完整，总是有缺项、漏项。还有就是在填报的过程中，可能经手的人员或者部门比较多，导致有一些会有一些逻辑关系的错误。比如说像报表里面或者年报里面的表格，单位是吨，但实际可能企业产生量是以公斤或者千克来计算的，然后这样填报的时候，数据就会有数量级的差距。
然后还有就是，也了解了大多数的持证单位填报，可能有部分持证单位填报这个执行报告的时候，是委托第三方来进行填报，但是本身企业对填报内容也不审核也不把关，然后全权都委托给第三方机构。这样出现问题以后，也很难提高本单位人员的填报水平和能力。
所以就是经过这几年执行报告的填报，出现了种种的这样的问题，所以觉得还是有必要在今年的填报前，这个工作开始前，还是给大家再做一次有针对性的培训。
那今年因为现在部里面还没有发延期的通知，那按照正常来说，今年执行报告年报和统一信息报表填报的截止时间，应该都是本月末，也就是1月31号前。
那特别是今年，除了去年的火电行业是填报了统一信息报表外，今年额外增加了三个行业，也就是钢铁行业、水泥行业、造纸行业，也是需要填报统一信息报表的。
也就是说，今年有四个行业：即火电行业，行业代码是4411、4422；钢铁行业，行业代码是311、312、313开头的，还有314；水泥行业，行业代码是3011；和造纸行业，行业代码是2222、223。这四个行业的持证单位，今年都是要填报统一信息报表，不用再填执行报告了。
那具体怎么填，后续由各位老师给大家详细介绍。
那四个行业填报统一信息报表，这里面涉及到部里有一些改革措施，是想将排污许可的执行报告的数据，和咱们国家的环境统计数据能够结合在一块，是一个改革的一个尝试。后续可能会有越来越多的行业，会进入到填报统一信息报表这个行列。
好的，然后最后再提一些要求吧。
就是希望在填报的过程中，各家企业能够遵守，其实也比较简单，就是大体上四个要求：一个是及时，真实，完整，规范。
那及时就是，请各位持证单位一定要严格遵守这个填报的时限，就是今年的1月31号之前，一定要及时填报、按时提交，做到不迟报、不漏报。
真实就是，填报这些执行报告和或者统一信息报表的这些数据，一定是真实的。必须这里面的相关的数据，必须以企业的生产台帐、监测记录、设施运行记录等原始资料为依据，坚决杜绝编造、伪造、篡改，然后虚假填报的行为。
然后完整就是要，各位持证单位填报的内容，一定要全面覆盖咱们排污许可证规定的填报内容，不要有遗漏，不要有缺项。比如排污口的基本信息、污染物排放浓度、总量、污染治理设施运行参数，还有非正常排放情况、自行监测开展情况、环保管理制度执行情况，都要逐一的填报到位。
特别是对于非正常排污、污染治理设施故障等情况，要详细的说明原因、采取的应急措施、整改情况等等。
然后最后一个要求就是规范，就是要按照填报的规范和填表的说明进行填报。比如数据单位要准确，填报的格式要统一，逻辑关系要合理，避免出现数据单位混乱、填报栏目错位、逻辑矛盾等问题。
另外，相关的证明材料等附件要齐全，能够支撑整个报告内容的真实性和准确性。
大概就是以上这些要求。
最后也是希望本次培训能够圆满成功，也是希望大家在线的培训的各位，能够将本次培训的成果，包括也是传达给企业的主要负责人，让企业主要负责人也能了解这项工作的意义和重要性。
最后也是希望大家能够通过这次培训，扎实做好执行报告的填报的各项工作，也是在相关工作中，为持续改善我市生态环境质量，推动经济社会高质量发展，做出自己应有的贡献。
好，谢谢大家。
第一部分 排污许可证执行报告填报要点及常见问题
下面由我给大家介绍一下，我们执行报告填报的要点，以及常见的一些问题。
因为我们这个执行报告，包括今年的统一信息报表，涉及的内容比较多，还有我们要新建一些模板，所以我下面主要是从三个方面来介绍一下。
1 填报模板
首先，我们登录排污许可证的账号，进去之后可以看到一个执行报告的模块。然后我们执行报告的模块点进去，可以看到有四个不同的小模块。统一信息报表是可以看到统一信息报表模块的，像其他行业只能看到填报模板、执行报告和停产管理的模块。
1.1 模板功能和作用
我们这分别介绍一下。填报模板，就是我们给我们要填报的执行报告或者是统一信息报表创建一个表头。然后我们在表头的情况下，就相当于在这样一个框架的情况下，填写一些常规不变的信息，以提高我们填报的完整性、规范性和统一性。
统一信息报表这个模块，主要是用于火电、钢铁、水泥、造纸行业来填报统一信息报表使用。然后其他行业就是从我们执行报告这个模块进去来填报执行报告。
停产管理这个模块，主要就是如果有的企业可能是，比如说个别月份，或者是个别的季度，或者是一整年停产，那在这里做一个登记。如果是整年停产或者是整季度停产的情况下，我们在填这一年份或者是这一季度的执行报告的时候，可以做一个简化填写。
今天讲的所有的，包括我们填报的要求、填报的模板创建以及我们报表的创建，都可以在执行报告填表说明和操作指南栏目里面进行下载。
刚才也提到，我们这个模板主要是创建一个框架。如果我们许可证载明的产品、原辅材料、能源或者是燃料、污染治理设施、排放口以及监测要求没有变化的情况下，同一套模板可以应用于我们历年的月报、季报和年报的填写。
当然，当我们许可证载明的这些生产单元、生产线，以及相关的参数、排放口信息等发生变化，或者是例如说今年2025年底平台发生过较大的变动的情况下，我们需要重新创建模板，来便于执行报告的填写。
当然，像钢铁、水泥、造纸行业，因为今年要填报统一信息报表，所以我们要重新创建一个模板填写。像火电行业，如果去年创建过模板，今年又没有更新的话，那我们就直接沿用去年的模板就可以。
如果许可证有少量的更新或者是变化内容较小的情况下，可以通过我们对应的模板里面数据同步，然后通过新增的按钮，来编辑现有的模板来提交后生效。
我们在填报执行报告之前，还是建议各位排污单位创建执行报告要先检查、更新以及完善模板，然后再开始填报。就把准备工作做好，然后填报的时候才不会有填错的地方。
1.2 创建模板
创建模板这里，我们在填报模板这个模块点进去，右侧有个新增，可以新增一个新的模板，然后自定义名称。
如果我们以前创建过模板，比如说这里有执行报告和统一信息报表，像这个统一信息报表，如果我刚开始创建的时候发现有东西填错了，那我这里可以修改模板，并且可以多次编辑。
我们看到这边有个状态，如果这个状态是已确认的情况下，我们这个模板是不可以删除的，但是可以编辑更新；如果这个状态是草稿，那这个模板是可以删除的，并且它没有生效。
我们新增模板的时候，可以从已有的模板同步数据，也可以从许可证同步数据。
1.3 统一信息报表行业以外的其他行业模板创建说明
首先介绍一下统一信息报表行业以外的其他行业，我们这个模板怎么创建。
第一个模板主要包括五方面内容。
第一个是基本信息表。这个表是从许可证自动代入的。我们可以点击编辑，然后确认或者是填写我们的产品名称、原料名称、辅料名称、能源消耗、运行时间、取排水情况等等。
如果像下面这些产线或者是生产单元不涉及上述的内容，那么可以点击删除。编辑结束后点击确认即可。
可以看到，我们在编辑的时候，像产品名称、原料名称、辅料名称这些等等，都是可以编辑勾选的。勾选之后右边会有一个蓝色的对号。如果涉及到其他内容，也可以点击“其他”，然后把我们相应的其他内容填写进去。
如果我们不涉及这一项内容，菜单内可以选择写杠。
当然，如果我们比如说原本这条产线是涉及到上述内容，但是我们误删了，或者是我们发现这个自动代入的内容与排污许可证里面不一致，那么我们可以点击数据同步，去更新我们这个页面。
当然，我们点击数据同步之后，我们当前页面所有编辑的内容都会删除掉。后面我们在填报报表的时候也是一样，如果我们当前那个页面点击数据同步，那么当前页面已经填写的内容都会删除掉。
所以我们数据同步这个按钮，我们还是慎点，或者是在我们填报之前，在这个页面填报之前来点。
第二块是燃料信息。这张表也是从许可证中自动代入的。点击编辑可以编辑燃料的类型，包括固、液、气三种形态。
当然，像热力生产与供应通用工序里面的锅炉，与燃料相关的锅炉名称和编号是必填项，其他行业是选填项。
第三张表是我们污染治理设施的表。这张表也是许可中自动代入的，也是点击编辑的情况下自动填写，包括自动填写或者是确认我们的设施类别、运行参数、处理药剂、处理的废水类型以及设计处理能力。
我们在设施处理类型里面，如果选择协同处理、储存设施、其他设施等，我们下拉的框是可以进行编辑的，也就是蓝色字体是可以进行编辑的。其他类型的参数都是必填项，不可以删除。
像我们废水治理设施，如果涉及到填写处理药剂的，处理药剂也需要逐项填写。如果是没有药剂的，我们这里可以选择无药剂。
第四张表和第五张表我这里统一说一下，一个是自行监测的表，还有一个是排放口信息表。这两张表也是从许可证自动代入的。
我们需要确认污染源的类别、排放口的编号、生产设施或者是无组织排放的编号、排放口的类型、排放方式等等，与许可证是否是一致的。如果不一致，可以点击数据同步，然后来更新我们信息。
我们这些内容都编辑确认了之后，提交，然后我们模板就已经生效了。我们后续在填报报表的时候，选择这张模板就可以了。
1.4 统一信息报表行业模板创建说明
下面说一下我们的统一信息报表的这个行业模板，与我们刚刚其他行业的模板有些不一致。
这里主要是八张表。
第一张是企业基本情况。这里是自动代入排污单位的基本信息，设置一些常规不变的企业规则，比如说我们企业的规模，然后一些排水的情况，后续报表直接使用，我们在报表里不需要重新填报了。
企业规模主要是根据国家发布的大中小微型企业的划分办法来判断。
生产废水通常只需要填报一个主要废水的排放去向即可。当然，如果无排放废水的时候，没有外排废水的时候，可以不用填受纳水体。
有间接排放，并且纳入到污水处理厂的，通常需要填报污水处理厂的受纳水体。
存在火电工业锅炉的，我们要按照实际情况来填写，比如说是否设有锅炉，是否有发电机组等等相应的信息。
第二张表是生产活动信息。这张表主要是填报主要生产工序、主要的生产设备的名称、指标和设计值。
我们造纸行业，我们本市大多数的纸制品行业，没有这一张行业表。像钢铁行业会根据行业的类型，出现焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢等行业表单。水泥行业会有熟料生产、水泥粉磨等行业表单。
我们企业的子行业类别，如果是包含4413或者是通用工序的锅炉，以及我们前面那张表里面选择是否有工业锅炉选择是的，这个情况下，三种情况下会出现一个工业锅炉的生产表。
我们子行业包含火电的两个行业4411、4412，以及前面基本信息表里面选择了是否有发电机组选择是的，这三种情形，会要求填写发电机生产情况表，以及电站锅炉、燃气轮机的生产情况表。
第三张表是生产单元信息。主要是用于设置不同生产单元对应的产品名称、原辅料名称、能源消耗、生产能力等等。
比如说我们在选择产品名称的时候，可以选择相应的产品。如果这个产品里不涉及，我们可以选择不涉及。如果有其他的产品，可以点击其他，然后把其他的产品名称填进来，选中后写进来。原辅料以及能源消耗都是这样的。
第四张表是燃料及原辅料使用情况。这里主要是选择生产所使用的燃料、原辅料以及防腐材料等信息。
像火电、钢铁、水泥行业，燃料原辅材料都是从前面我们刚刚提到的火电的情况，以及生产单元情况表带入过来的，直接点击数据同步就可以。同时需要手工选择防腐涂料的相关信息。
像造纸行业刚才也提到，它是没有行业表的，所以我们需要在燃料及原辅材料使用表中选择使用的燃料、原辅料、防腐涂料等名称。
第五张表是工业固体废物信息表。这张表也主要是从排污许可证带入过来的。我们如果发现信息与排污许可证数据不一致，那需要点击右上角的数据同步。
还有一个是工业固体废物堆场信息表，这个主要是根据排污许可证里面有关键词“堆场”的来识别带入的。如果可能会出现带入不全的情况，我们可以点击右上角自主添加。
第六张表是污染治理设施情况表。这个也是从许可证自动带入的，需要确认或填写设施的类别、运行参数、设计处理能力等等，这个和前面其他行业的是一样的。
这里统一信息报表今年更新了，右边有个数据导出和数据导入的功能，可以支持将本页面的所有内容下载和数据上传。
我们可以在线下填写这张表。因为线上可能有时候网络不好，或者是不易操作等问题，可以线下填写好了之后上传上来。
第七张表是自行监测的情况。这张表也是从许可证自动带入过来的，我们主要是确认许可证的数据是否齐全。如果是不全的，可以点击数据同步进行信息更新。
第八张表是排放口的信息表。我们这里主要是确认，比如说前面主要生产单元与排放口的关系。第二个是确认我们排放口实际排放量核算的方法，又包括系数法、实测法的手工计算，以及实测法的自动监测数据的计算。
右边全厂合计里面点开看一下，如果是空白的，那么需要点击数据同步自动带入数据。
模板的主要内容就是这些。
2 填报要点
我这里主要还是以我们其他行业的执行报告的填报要求来给大家介绍，因为会带一些我们统一信息报表的内容。然后因为统一信息报表比较详细的内容，后面有其他老师来介绍。
2.1 提交时间要求
首先是刚才万老师也提到，我们提交时间，四个行业1月31号之前要提交统一信息报表，然后不需要填报执行报告。其他行业是1月31号之前提交执行报告年报。
这个时间就是我们通常说的4月15、7月15和10月15之前，月报一般是下个月的15号之前。
注意，我们是否提交月报和季报，可以去翻看我们排污许可证里面载明的要求。然后每一年的3月份、6月份、9月份以及12月份的月报，以及第四季度的季报，可以不用单独填写，可以并入当季的季报和当年的年报。
我们梳理的企业名单，主要是2025年10月1号之前发证的。就是说，我们2025年持证超过三个月的企业，需要提交相应的年报。
2.2 执行报告主要填报内容
第二部分就是我们执行报告的主要内容。这里主要是11张表的内容，包括企业执行情况汇总表、基本信息、自行监测、实际排放量、信息公开等等各种情况。
当然，季报的内容相对于年报会少很多，主要包括企业的基本信息、实际排放以及达标情况分析。
下面我就逐张表来介绍一下我们每张表的填报要求。
2.2.1 排污许可证执行情况汇总表
首先是排污许可证执行情况汇总表。这里主要是包括企业的基本信息、生产环节、污染物及污染治理设施、自行监测等情况是否发生变化。系统默认选择的都是“未变化”。
对于发生变化的内容，我们应该如实去选择，并在备注中说明具体的变动情况。当然，有一些企业可能，比如说基本情况，或者是法人，或者是企业名称发生变化，或者是设计的生产能力、排放口的内容发生变化时，还应该上传相应的佐证材料，比如说营业执照、环境影响评价报告的批复文件等等。
2.2.2 企业的基本信息表
第二张表是企业的基本信息。这里主要是B点项，就包括运行时间、主要产品产量、原辅材料的用量、能源消耗量。
能源消耗这里包括天然气、柴油、用电、蒸汽等消耗量，以及全年的生产负荷。全年的生产负荷，我们通常是按照实际的产量与设计产能的比值来确定。
取排水信息通常也需要填报，我们的工业新鲜水的用量，以及我们的废水排放量。
主要产品产量、原辅材料的填报原则，就是许可证中载明的产品或者是原辅材料，我们都应该在执行报告中如实填报。当我们的产品产量或者是原辅材料的用量超出许可证的时候，应该上传相应的情况说明。
对于有一些产线，可能设立了多个生产单元，或者是不便于分开统计的情况下，我们可以在其中一个生产单元填报全厂的产量、原辅材料、燃料用量等等，并且备注为全厂的用量。
2.2.3 污染治理设施运行情况表
第三张表是我们的污染治理设施运行情况表。我们点进来，右边直接点击编辑进行填写即可。
包括废水、废气的污染治理设施情况，必填项就包括废水这里设施运行时间、废水处理量、运行效率。如果是有药剂使用量的话，也需要填写。如果是有污水回用率的情况下，也需要填写。
废气这里设施必填的是包括运行时间和运行效率。
对于一些必填的信息，如果我们日常的生产台账里面没有记录，可以按照环境影响评价等材料来填报，并且备注说明。
像这个去除效率，如果许可证没有要求监测进口的浓度，我们可以按照环境影响评价里设计的运行效率来填写。
我们通常污染治理设施的运行时间，原则上应该是大于或者等于对应的生产设施的运行时间。
对于发生过停运或者是异常运转的情况，包括设备维护、设备故障等等，应该填报停运或异常情况的类型、时段、故障设施、故障原因以及采取的应急措施和整改情况等，并且将这段异常或停运时段的台账记录或异常情况上报记录上传。
如果排污许可证对于停运或异常时段有监测要求的，还应该完整填报这段时间内各污染因子的排放浓度。
像第三部分，就是自行贮存或者是利用处置设施的一个情况。这里系统默认都是选择“否”，比如说是否超能力贮存、是否超种类贮存等等。
去年年底，我们全市已经按照工业固废的技术规范，补充完善了固体废物信息表，所以这张内容也都是应该完整填报的。
对于不存在超能力、超种类或者是超期贮存的情况，一般这张表是不需要修改的。当存在上述情况的时候，应该如实勾选，并且说明具体原因和具体情况。涉及到环保手续的情况，还需要在本章小节或是附件中补充环保手续的办理情况。
这一块是小节的内容，比如说企业如果没有填报污染治理设施异常情况运行汇总表的，最好是在小节里面明确说明污染治理设施不存在异常情况。
2.2.4 自行监测填报
第四部分是自行监测填报的情况。
2.2.4.1 废气、废水浓度以及排放速率填报要求
我先讲一下有组织废气、废水的浓度以及排放速率的填报要求。正常情况下，废气、废水的排放口应该填写有需要监测数据的数量、浓度或者速率的监测结果、超标数据数量、超标率、超标原因等等。
没有超标情况下，超标数据数量或者超标率应该填写0，不要空着，并且我们要上传与实际排放量计算相关的监测报告。
容易错的地方有几块。
第一，比如有效监测数据的数量与自行监测的频次不对应。正常情况下，比如说一个季度测一次，那有效监测数据数量应该是4次。有的企业只填了一次，容易造成未按要求频次监测的误判。
第二，排污许可证里面规定了一些排放速率，并且有监测要求的污染因子，实际排放速率的监测结果也要填报。
我们填报的数据应该与监测报告保持一致。
这里提一下统一信息报表的几个行业。目前国家更新了系统，可以从全国重点污染源自动监控系统代入主要排放口的自动监测数据，并基于自动监测数据计算实际排放量。
统一信息报表的排污单位，如果有自动监测的，可以点击右上角“接入自动监控统计数据”，系统会预填写数据，我们核实确认无误后点击确认接入即可，不需要手工填写。
需要注意的是，自动监测数据是按月推送的，一般在每月10号前推送一次。如果超过这个时间，再修改的数据是不会再次代入的。
另外，手工监测数据可以导出手工监测模板，在线下填写后再导入系统。
2.2.4.2 无组织废气
针对无组织废气，我们也是要对照排污许可证载明的无组织管控要求，完整填报无组织废气的监测点位、设施、监测时间、监测结果、是否超标及超标原因等内容。
2.2.4.3 工业噪声
针对噪声监测结果统计，噪声一般是一个季度测一次。系统中一个点位只允许填一个数据，所以一般需要点击新增，分别填写场界各个监测点位的监测结果。
比如说一个季度一次，那每个监测点位应该分别增加三行，逐条填写监测数据。
本市去年年底已经按照工业噪声的技术规范，补充完善了工业噪声的排污许可要求。凡是将工业噪声纳入排污许可的企业，原则上都应该填报工业噪声结果统计表。
必填项包括各个噪声监测点位的位置、数量、监测日期、昼间或夜间等效声级、是否达标以及超标原因等。
监测点位置和数量可以按照实际监测情况和监测报告如实填写，填报的数据要与监测报告保持一致。
是否达标要如实填写。没有超标的，是否达标选择“是”，超标原因可以写杠，尽量不要空着。
2.2.4.4 非正常工况
如果自行监测中存在非正常时段，还需要填写非正常时间、涉及的排放口编号、污染物种类。如果有监测数据，应按正常时段的要求完整填报。
2.2.4.5 小结
针对无组织废气，我们也是要对照排污许可证载明的无组织管控要求，完整填报无组织废气的监测点位、设施、监测时间、监测结果、是否超标及超标原因等内容。
本章小节中，如果排污许可证载明了设备及管线组件泄漏、采样等无组织排放源的管控要求，需要在本章小节里填报无组织排放源的控制情况。
对于造船等不具备收集或消除污染物条件的无组织排放，应在本章小节中填报所采取的控制措施，比如源头削减、过程控制等。
2.2.5 台账管理
台账管理这里，根据实际情况逐项勾选即可。
2.2.6 实际排放情况及达标判定分析
实际排放量计算方面，正常情况下，废水、废气的主要污染物实际排放量应按年度完整填报，并提供具体的计算过程和依据。
重点排放口应逐个填报。涉及无组织污染物的，应在本章小节中说明其实际排放量计算过程，并上传相应附件。
实际排放量计算数据选取顺序为：自动监测数据优先，其次是执法监测数据，再次是自行监测数据。
自动监测数据应采用符合监测规范的有效数据，按浓度乘以流量的方法逐时段核算，并累加得出年度排放量。
手工监测数据应按监测时段内的平均浓度、平均流量和运行时间核算。
废水主要污染物实际排放量，如有累计流量的，按年累计流量和加权平均浓度核算；无流量监测的，可按核定排放量和实测平均浓度核算。
如果是超标时段，排放量应按超标时段内的实测浓度、流量和超标持续时间进行核算。
如果实际生产时间超过许可时间，应按实际生产时间核算排放量。
如果污染物全年未检出，该污染物实际排放量可以填写0或者写杠，并备注全年均未检出。
如果报告期内未开展自行监测，可采用产污系数法或物料衡算法计算实际排放量。
火电行业中提到的产生量，是按环境统计口径计算的产生量。
如果存在超标情况，应填报超标时段、排放口编号、超标污染物种类、实际排放浓度以及超标原因。废水填日均值表，废气填小时均值表，相关模板可下载后线下填写再导入。
超标信息应与前面自行监测表中的超标数据保持一致，不要前后矛盾。
如果没有超许可排放量，建议在本章小节中说明全年均正常运行；如果超过许可量，应说明原因和整改措施。
2.2.7 信息公开
第七部分是信息公开情况。该部分由许可证自动带入，逐项勾选并如实填写即可。
第八到第十部分主要是企业内部管理情况，包括内部环境管理体系建设与运行情况、排污许可证其他管理要求落实情况，以及其他需要说明的事项。
2.2.8 企业内部情况环境体系建设与运行情况等
内部环境管理体系主要包括机构设置、人员保障、规章制度、责任落实等内容。
其他管理要求包括应急预案、清洁生产等落实情况。
未在前述章节中涵盖的内容，可在第十部分进行说明。
2.2.9附件
附件部分是每年容易漏填或错填的内容，包括自行监测点位图、异常情况台账、实际排放量计算依据、监测报告等，均应完整上传。
所有表格填写完成后，请逐张检查，确保保存成功，所有表单左侧均显示对勾状态，然后再点击提交。
3. 填报过程中的常见问题
第三部分，主要介绍在执行报告或统一信息报表填报过程中遇到的一些常见问题。
3.1 全年停产是否还需要填报执行报告。
全年停产也是需要填报的。可以在停产管理模块申报停产，申报后执行报告会简化为仅填写停产说明。
3.2 四个行业填完统一信息报表后，是否还需要填报执行报告。
不需要，系统会自动流转数据。
3.3 未纳入重点排污单位清单的钢铁、水泥、造纸企业是否需要填报统一信息报表。
只要属于对应行业，且2025年持证超过三个月，均需填报。
3.4 两证合一排污单位如何填报执行报告。
两证合一项目处于建设阶段的，应在执行报告中填报项目建设进度和施工期环保措施落实情况，不填报运营期内容；已投产或调试的，应按许可证要求完整填报。
3.5 某种原辅料或产品全年未使用或未生产的
名称仍需填写，用量填写0，并备注说明。
3.6 自行监测有效监测数据数量应按许可证规定的监测频次填写。
3.7 自动监测的有效数据数量，废气按小时填写，废水按日均值填写。
3.8 厂界无组织废气监测数据应按点位分别填写，多点位应分行填写。
3.9 实际排放量及达标判定应逐排口、逐污染物填写，与计算说明一致。生活污水单独纳管排口无需计算排放量。未检出的污染物可填0或/，并备注说明。
最后，在填写完成各季度数据后，应核对年度合计是否与计算说明一致。如因系统原因不一致，应在备注或小节中说明正确数据。
我今天介绍的主要内容就是这些，谢谢大家。
第二部分-执行报告中监测信息填报注意事项
大家好，我就接着前面那个万凡老师和颜蕾老师的内容，讲一下主要是执行报告当中监测信息填报的注意事项。
其实去年、前年也讲过，但是今年跟往年相比稍微有一点变化。我主要从两个方面来讲。
1. 总体要求
总体要求，其实前面两位老师已经在及时性、完整性和准确性上反复跟大家强调过了。
第一个是及时性。也就是说，要根据市局的要求，各个企业都要在2026年1月30号之前完成2025年年报的填报工作。没有及时上传的，将纳入未完成统计。
第二个是完整性。完整性就是各个企业都应该要对照企业的排污许可证要求，完整填报企业自行监测的落实情况，填报污染物的排放浓度、排放速率等监测数据。
这些数据应当与提交的监测报告、台账记录等保持一致，所有的监测数据也应该与自行监测系统中填报的数据保持一致。
同时，应当完整填报正常工况下废气、废水主要污染物的实际排放量，并提交具体的计算过程和依据材料。
在计算过程中，有的企业在填报时是分散填写，或者没有一个完整的计算过程，只是给出一个数值，这是不完整的。
请大家在填报的时候，每一个排口、每一个污染物的排放总量是怎么计算出来的，都要有相应的支撑材料。你们企业内部自己留存的计算表是没有问题的，但是不能只给一个结果值，而没有计算过程。
另外，监测报告需要完整上传。现在对一些规模较大的企业来说，监测报告可能在平台上一次性上传不了，到时候我们也会和企业联系，要求补充提供。
如果没有完整的监测报告，就无法完成对你们总量计算过程和填报数据一致性的核查。包括最大值、最小值、平均值的填报，也无法作为支撑。
因此，没有提交总量计算过程和依据材料的，视为执行报告在完整性方面不合规。
第三个是准确性。也就是说，所有的监测数据、监测频次要填报准确，实际排放量的计算也要准确。
这里要特别说明，监测频次指的是许可证中规定的监测频次，比如每年一次、每季度一次、每月一次、每天一次等。
在计算均值时，不是简单地取一个最小值、一个最大值相加再除以二，而是要根据排放标准要求，以每次监测形成的日均值或小时均值进行计算。
比如一个企业每月监测一次，那么一年就应当有12次日均值，再在这12次日均值基础上计算最大值、最小值和平均值。
废气的情况有所不同，有的是按小时均值，有的是按最大值，这要根据相应排放标准来确定。
其中，监测数据如果小于检出限，应当按检出限的一半参与统计，而不是直接按0计算。因为0本身是一个有效数值。
举例来说，如果一年有12个数据，其中6个小于检出限，6个有检出值，那么这6个小于检出限的数据，都要以检出限的一半参与统计。
在总量计算时，如果某次监测结果仍然小于检出限，那么该次排放量可以不计算，视为0。
2. 监测信息填报存在的主要问题及注意事项
第二个方面，是执行报告中监测信息填报存在的主要问题及注意事项。
2.1 监测数据有效性问题
第一个问题是监测数据的有效性问题。
目前发现的主要问题有以下几类。
第一，手工监测不规范。这个内容不展开，大家可以对照相关规范自查。
第二，在线监测不规范。比如监测点位不准确，废水流量计没有强制检定证书。废水排放量是依赖流量计计算的，如果没有强检证书，流量数据的准确性无法保证。
第三，比对监测未按规范开展，导致在线监测数据有效性存疑。
第四，采用的监测方法不正确。有的监测方法已经废止，或者不适用于当前污染物。
第五，监测报告缺少CMA章，或者没有社会化服务监管系统编号，这类数据均存在有效性问题。
因此，所有持证单位提供的监测数据，都必须符合国家环境监测相关标准和规范要求。
自动监测数据必须来自已备案、正常运行的自动监控设施。尚未完成备案、仍处于整改阶段的在线监测设备，其数据不得用于实际排放量核算。
手工监测数据应当由具备CMA资质的监测机构或符合规范要求的企业实验室提供。
企业自测的，必须具备符合国家环境监测技术规范要求的质量体系，其监测数据方可视为有效。
2.2 填报一致性问题
第二个问题是填报一致性问题。
主要体现在填报数据与自行监测报告不一致。
比如，未按要求取平均值、最大值或最小值，或者有效监测数据数量填写错误。
这里强调一下，在线监测的有效数据，是指正常工况下、标记状态正常的数据。带有异常标记的数据不属于有效监测数据。
填报时不能简单下拉填一个8760或365，如果数据不满足要求，必须在备注或情况说明中说明原因。
还有最小值、最大值、平均值填报错误的问题，前面已经讲过，这里不再重复。
另外，监测次数填写错误的问题也比较突出。
例如，某企业每月监测一次，每次监测有3个样品，但有效数据应为1个日均值，而不是3个。
如果监测方式发生变化，比如从手工监测变更为自动监测，或者反之，有效数据数量应当合并计算。
有效数据数量只能填写一个数字，没有则填写杠。
监测结果可以填写具体数值、杠、未检出或ND，具体以表格填写要求为准。未检出的，应备注检出限。
2.3 均值不达标未说明问题
第三个问题是均值不达标未说明。
无论是手工监测还是自动监测，只要存在超标情况，都必须在后面写明情况说明，包括超标时间、超标值及原因。
2.4 超标率计算错误问题
第四个问题是超标率计算错误。超标率应当是超标数据占有效监测数据的比例，而不是随意填写。
2.5 自动监测设备安装问题
第五个问题是自动监测设备安装问题。
主要包括应联未联的问题，比如水质自动采样器安装理解偏差，导致不符合要求。
还有自动监测设备验收不规范、未按技术规范验收，尚处于整改阶段的情况。
上述问题都应在执行报告中如实填报，并引起企业高度重视。
2.6 手工监测数据的应用及频次问题
第六个问题是手工监测数据的应用及频次问题。
主要包括未按实测数据填报，存在抽取部分监测数据计算排放量的情况。
还有废气、废水运行时间填写错误，或者前后填报信息不一致的问题以及监测频次不足、实际排放量计算错误的问题。2024年年报中，这类问题非常普遍，希望今年企业高度重视。
废气排放量计算，应采用实测平均排放浓度，而不是折算浓度，再结合平均烟气量和运行时间进行核算。
废水排放量计算，在有流量监测的情况下，应采用累计流量和加权平均浓度计算；无流量监测的，按核定排放量和实测浓度计算。
2.7 自动监测数据的应用问题
第七个问题是自动监测数据的应用问题。
已经安装在线监测设备的，不得使用手工监测数据替代自动监测数据。
有效监测数据必须与平台下载的审核数据一致。监测数据缺失的，应按规定方法进行补算。
废气数据缺失超过规定比例的，自动监测数据不得作为排放量核算依据。
2.8 监测数据选取顺序及实际排放量超标问题
第八个问题是数据选取顺序和实际排放量超标问题。
有在线数据的，必须优先使用在线数据。不得使用较大值替代实际监测值进行计算。
部分排口未计算排放量，既未监测，也未采用系数法或物料衡算法，这是不完整的。
超出许可排放量的，应如实反映，并说明原因。
以上就是我这一部分的内容，谢谢大家。
第三部分-环境统计和排污许可统一信息报表填报注意事项
大家好，下面由我来为大家讲解一下环境统计和排污许可统一信息报表填报注意事项。
首先，根据通知要求，填报统一信息报表时，相关信息要严格按照实际情况填写，并与环境统计年报信息保持一致。
需要保持一致的信息主要包括以下几类。
1. 企业基本信息
首先是企业基本信息。
企业规模的判定，应按照国家发布的大中小微型企业划分标准执行。大型、中型、小型企业需同时满足从业人员和营业收入两项指标；微型企业只需满足其中一项即可。
受纳水体名称，是指排污单位废水最终排入的水体。纳管企业填写污水处理厂最终排放的水体，直排企业填写直接排入的水体。
排水去向类型，应按照废水排放去向代码填写。如存在多个去向，填写排水量最大的去向。
是否有工业锅炉、是否有发电机组，请企业根据实际情况填写。
2. 生产运行情况
第二块是生产运行情况。
固体物料堆存信息，是所有行业可能涉及的内容。这部分信息由环境统计表导入。
包括堆场类型、堆存物料名称、堆存量、运载车次、单车平均运载量以及颗粒物控制措施等。
火电行业生产运行情况包括发电机组生产情况、电站锅炉及燃气轮机生产情况、工业锅炉生产情况。
造纸行业包括正常生产时间、原料使用量、产品产量等指标。
钢铁行业包括焦化、烧结、球团等生产单元运行情况。
水泥行业包括石灰石用量、熟料产量、电石渣熟料产量等。
3. 燃料及原辅材料使用情况
第三块是燃料及原辅材料使用情况。
防腐涂料包括水性防腐涂料和溶剂型防腐涂料，使用量应如实填报，不包括粉末涂料和无溶剂涂料。
钢铁和造纸行业涉及含挥发性有机物原辅材料使用情况，应按类别分别填报VOC含量及使用量。
VOC含量可依据检测报告、MSDS说明书等资料确定。
4. 污染治理设施运行情况
第四块是污染治理设施运行情况。
包括废气处理设施、废水处理设施的处理能力、处理量、运行时间、运行费用等。
5. 固体废物和危险废物
第五块是固体废物和危险废物。
一般工业固体废物按名称、产生量、综合利用量、处置量填报。
危险废物按国家危险废物名录填报产生量、利用处置量，并与转移联单一致。
结尾
以上就是今天培训的全部内容。
请各位企业根据今天培训内容，认真填写排污许可证执行报告和统一信息报表。如有问题，可向属地生态环境部门或审核部门咨询。
谢谢大家。